Het college van Opta, de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit, heeft de eerste boetes opgelegd aan verzenders van spamberichten. Het gaat om spam verzonden per email en per sms. De hoogste boete is in totaal 42.500 euro. De beboete spammers zijn natuurlijke personen en kleine ondernemingen, waarvan Opta verder geen persoonsgegevens verstrekt. In de meeste gevallen bestaan de totale boetes uit afzonderlijke boetes voor de overtreding van het versturen van spam, het achterwege laten van de juiste (adres)gegevens van de verzender van het bericht en het niet opnemen van een afmeldingsmogelijkheid. Opta is in actie gekomen op basis van klachten die zijn ingediend op de website Spamklacht. Naast elektronisch en juridisch onderzoek heeft Opta een tweetal invallen gedaan om gegevens en apparatuur te vorderen.
De boete van 42.500 euro is opgelegd aan een persoon die betrokken was bij vier spamverzendingen. Tweemaal ging het om zelfstandige spamverzendingen door deze persoon. Onder de naam Kolik werd opgeroepen medicijnen te kopen en onder gebruik van de naam van de bekende spambestrijder Rejo Zenger werd het boek Mein Kampf aangeprezen. De heer Zenger heeft hiervan ook aangifte bij de politie gedaan. In twee andere gevallen heeft bovengenoemde persoon spamberichten verstuurd samen met Groenendaal Uitgeverij BV te Hilversum. Hierbij ging het om berichten uit naam van SNK, waarin werd opgeroepen tot de aanschaf van cd-roms voor het maken van offertes en het regelen van financile zaken. Daarnaast werd een bericht verzonden uit naam van Tekstbureau voor Marketingteksten, waarin werd opgeroepen opdrachten te verstrekken voor het schrijven van marketingteksten. Opta heeft het betrokken bedrijf in totaal een boete van 25.000 euro opgelegd.
OPTA kan alleen spam verzonden in Nederland bestrijden, maar spam is een internationaal probleem. Daarom heeft Opta in de afgelopen maanden samen met de Franse privacytoezichthouder CNIL het initiatief genomen om de Europese samenwerking bij het bestrijden van spam te verbeteren. Hiertoe is een samenwerkingsprotocol opgesteld, met vooral afspraken over onderlinge gegevensuitwisseling.
Met de inwerkingtreding van de van nieuwe Telecommunicatiewet op 19 mei van dit jaar heeft OPTA de taak gekregen Nederlandse verzenders van spam te bestrijden. Om klachten te verzamelen heeft OPTA per die datum de website http://www.spamklacht.nl geopend, waarop tot op heden ruim 6000 klachten zijn ontvangen. Op basis van deze klachten bepaalt Opta de prioriteiten in de opsporing en verzamelt zij bewijs om tot handhaving over te gaan. De afgelopen maanden zijn ook nog eens 14 waarschuwingen aan spamverzenders uitgedeeld. Opta werkt bij de spambestrijding nauw samen met de politie en instanties als het College Bescherming Persoongegevens (CBP) en verwacht ook in 2005 boetes op te leggen voor overtreding van het spamverbod.
Waarom ik op deze plaats het persbericht van Opta heb opgenomen? Wel, spam is zeer hinderlijk. De verzenders vervuilen internet, e-mailpostbussen en dergelijke met hun ongevraagde troep. De ontvangers hebben er niet zelden zowat een dagtaak aan al die illegale zooi uit hun mailbox te verwijderen, waarbij ze dan hopen en bidden dat in die illegale troep niet een virus is meegezonden. De afzenders versturen spam willens en wetens en daarom mag spam van mij een vorm van criminaliteit worden genoemd. De verzenders zijn derhalve criminelen, net zoals tasjesrovers, inbrekers en autokrakers.
